为深切贯彻习近平总文牍对于鼓动新式工业化的要紧陈述和促进中小企业发展的要紧指令批示精神，落实《制造业数字化转型行径有狡计》，工业和信息化部、财政部、中国东谈主民银行、金融监管总局等四部门近日聚拢印发《中小企业数字化赋能专项行径有狡计（2025—2027年）》（工信部联企业〔2024〕239号，以下简称《行径有狡计》），推动中小企业数字化转型迈向更广范围、更高水平、更好质效。

　　数字化转型是增强企业发展韧性、提高企业竞争力的要紧举措，是中小企业杀青专精特新发展的要津旅途。《行径有狡计》明确了改日三年中小企业数字化转型发展的标的。到2027年，中小企业数字化转型“百城”试点取得塌实成效。专精特新中小企业数字化校正应改尽改，细分行业国度级专精特新“小巨东谈主”企业数字化校正全秘籍，酿成一批转型标杆，试点省级专精特新中小企业数字化水平达到二级及以上，寰球规上工业中小企业要津工序数控化率达到75%。中小企业上云率超40%。初步构建起供需适配、保障有劲的中小企业数字化转型生态。《行径有狡计》部署了五方面要点任务：一是强化政府引导，深切实施“百城”试点；二是对峙企业主体，分类梯次推动中小企业深度校正；三是深化链群融通，自便施行“链式”转型和集群园区转型；四是强化数智赋能，加速东谈主工智能、数据身分等新质出产力应用施行；五是加强供给服务，供需适配优化中小企业数字化转型供给结构。

　　下一步，工业和信息化部将会合经营部门按照《行径有狡计》部署塌实推动各项任务落地告成，赓续优化中小企业数字化转型长效机制，共筑中小企业数字化转型难懂生态，促进中小企业高质地发展。

　　对于发布《中小企业数字化赋能专项行径有狡计（2025—2027年）》的见知

　　工信部联企业〔2024〕239号

　　各省、自治区、直辖市及规划单列市、新疆出产开出兵团中小企业把握部门、财政厅（局）；中国东谈主民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及规划单列市分行，各金融监管局：

　　现将《中小企业数字化赋能专项行径有狡计（2025—2027年）》印发给你们，请捏好贯彻落实。

　　工业和信息化部

　　财政部

　　中国东谈主民银行

　　金融监管总局

　　2024年12月12日

　　中小企业数字化赋能专项行径有狡计

　　（2025—2027年）

　　中小企业是推动立异、促进职业、改善民生的要紧力量。鼓动中小企业数字化转型是鼓动新式工业化的要紧举措，开发当代化产业体系的势必要求，杀青中小企业专精特新发展的要津旅途。《中小企业数字化赋能专项行径有狡计》（工信厅企业〔2020〕10号）印发以来，中小企业数字化进度明显加速，发展质地权贵提高。为进一步贯彻党中央、国务院对于维持中小企业立异发展的决策部署，落实《制造业数字化转型行径有狡计》，由点及面、轮回渐进、体系化鼓动中小企业数字化转型，制定本有狡计。

　　一、总体要求

　　以习近平新时间中国特质社会想法想想为提醒，贯彻落实习近平总文牍对于加速鼓动新式工业化、促进中小企业专精特新发展系列要紧指令精神，将推动中小企业数字化转型与开展大限度开荒更新行径、实施时刻校正升级工程等有机联接，以中小企业数字化转型城市试点为捏手，“点线面”联接鼓动数字化校正，加速东谈主工智能立异应用和深度赋能，充分激活数据身分价值，效率提高供给质效和服务保障水平，实施中小企业数字化赋能专项行径。到2027年，中小企业数字化转型“百城”试点取得塌实成效，专精特新中小企业杀青数字化校正应改尽改，酿成一批数字化水平达到三级、四级的转型标杆；试点省级专精特新中小企业数字化水平达到二级及以上，寰球规上工业中小企业要津工序数控化率达到75%；中小企业上云率高出40%。初步构建起部省联动、大中小企业融通、要点场景供需适配、巨匠服务保障有劲的中小企业数字化转型生态，赋能中小企业专精特新发展。

　　二、要点任务

　　（一）深切实施“百城”试点

　　1.因地制宜鼓动中小企业数字化转型城市试点。发达中央财政资金引导作用，分批维持100个傍边城市开展中小企业数字化转型试点，因地制宜探索中小企业数字化转型旅途，推动4万家以上中小企业开展数字化转型，其中1万家专精特新中小企业。更新发布《中小企业数字化转型城市试点实施指南》，细化实施要乞降经过范例。制定试点城市数字化转型绩效评价主张。谈判探索对中小企业数字化转型城市试点服务商的服务情况进行评价，强化激勉敛迹。（工业和信息化部牵头认真）

　　2.纵深推动工业大县中小企业数字化转型。面向基础较好的工业大县大范围复制施行试点城市使命训诲和效率，依托县域上风产业推动东谈主工智能、5G、区块链等新时刻在要点中小企业的应用施行，打造一批数字化水平达到三级、四级的中小企业标杆。推动工业大县产业链与产业集群“链群”同转，杀青县域中小企业限度化、普惠式数字化转型。（工业和信息化部牵头认真）

　　（二）分类梯次开展数字化校正

　　3.面向专精特新“小巨东谈主”企业开展系统化集成校正。对专精特新“小巨东谈主”企业全面“建档立卡”，“一企一策”靶向推动数字化水平系统提高。引导数字化水平二级及以下的企业加强要津业务系统部署应用与跨系统集成校正，杀青数字化水平向更高层级提高越过。维持数字化水平三级及以上企业开展高价值集成应用立异，围绕居品数字孪生、假想制造一体化、个性化定制等复杂场景开展系统化集成校正，栽植一批四级标杆企业。深切实施智能制造工程，维持专精特新“小巨东谈主”企业打造一批智能场景、智能车间、智能工场。深切实施工业互联网立异发展工程，打造“5G+工业互联网”升级版，引导专精特新“小巨东谈主”企业开发一批 5G 工场。（工业和信息化部牵头认真）

　　4.面向省级专精特新中小企业、规上工业中小企业实施要点场景深度校正。加强中小企业数字化转型城市试点与制造业新式时刻校正城市试点使命协同衔尾，以“智改数转网联”为要点，优先维持数字化水平二级及以下的专精特新中小企业或规上工业中小企业实施软硬件一体化校正，打造居品工艺仿真、开荒瞻望运维、产线智能限度等场景样本，加速行业普及施行。荧惑数字化水平三级及以上企业对标同业业标杆企业，开展更高水平校正。聚焦原材料、装备制造、破钞品、电子信息等行业实施大限度开荒更新，要点推动中小企业开展“哑”开荒校正和要津开荒更新。（工业和信息化部牵头认真）

　　5.面向小微企业施行普惠性“上云用数赋智”服务。加速中小企业表里网升级校正，提高数字化基础水平。完善企业级、行业级、区域级等多档次云平台布局，推动现存工业软件居品云化移动，酿成云化软件供给目次。加速要津开荒、业务系统上云，施行基于云的开荒开动监测、居品质能仿真以及数据存储、建模分析等普惠应用。在先进制造业集群、中小企业特质产业集群、国度高新时刻产业开发区等要点集群、园区，加速新式基础方礼貌模化开发应用，为中小企业上云用云提供基础撑持。维持场地探索“上云券”“算力券”等优惠策略秩序，为中小企业上云用算提供维持。荧惑算力中心提供“随接随用、按需付费”的云霄算力服务，裁减中小企业用算资本。（工业和信息化部牵头认真）

　　（三）鼓动链群融通转型

　　6.施行龙头企业牵引的供应链“链式”转型。维持链主企业、龙头企业敞开数字系统接口，促进供应链高卑劣中小企业实施标准长入的数字化校正，推动中小企业主动融入大企业的供应链，强化中小企业在供应链上的配套技艺。赓续梳理遴择中小企业“链式”转型典型案例，编制发布案例集。（工业和信息化部牵头认真）

　　7.施行工业互联网平台企业驱动的产业链“链式”转型。维持细分行业工业互联网平台企业打造产业链协同技艺，面向细分行业梳理数字化转型场景图谱及数据身分、常识模子、器用软件等身分清单，面向中小企业施行行业共性数字化居品及系统惩办有狡计，提高产业链全体数字化水平。基于平台汇聚、组织制造资源，杀青阛阓订单、研发资源、出产原料等与中小企业精确匹配，打造分享制造、个性定制、众包众创等新方式新业态，加速平台经济赋能中小企业高质地发展。（工业和信息化部牵头认真）

　　8.施行以集群、园区为单元的“面状”转型。维持先进制造业集群、中小企业特质产业集群、国度高新时刻产业开发区等要点集群、园区引进或开发工业（002265）互联网平台，开发标准化、模块化、解耦化的数字器用与服务，打造认知器用链、数据链、模子链的数字底座，自便施行集集聚销、中央工场、众包众创等协同转型新方式，带动集群、园区中小企业数字化水平全体提高。探索发展越过物理界限的“虚构”产业园区和产业集群，推动中小企业跨地域数据互通、资源分享、业务协同，构建虚实联接的产业数字化重生态。（工业和信息化部牵头认真）

　　（四）推动东谈主工智能立异赋能

　　9.发布中小企业东谈主工智能应用指引。编制发布中小企业与东谈主工智能交融应用鼓动指南，明确中小企业东谈主工智能应用实施的主要方式、典型旅途，为中小企业提供可落地、易操作的参考指引。荧惑各地组织开展中小企业东谈主工智能应用案例搜集遴择，栽植挖掘视觉质地检测、客户画像与精确营销、财务经管自动化等一批典型场景，为中小企业提供模仿参考。（工业和信息化部牵头认真）

　　10.加强中小企业东谈主工智能应用施行。发达中小企业数字化转型试点城市现场交流手脚的平台作用，宣传推介东谈主工智能赋能中小企业典型应用场景、惩办有狡计，加速中小企业东谈主工智能应用复制施行。荧惑各地参选取小企业东谈主工智能典型应用案例、应用图谱等，推动东谈主工智能时刻在研发假想、出产制造、质地检测、开动疗养、规划经管等中小企业要津业务场景应用普及。（工业和信息化部牵头认真）

　　11.强化中小企业东谈主工智能应用基础。维持敞开原子开源基金会等开源社区牵头成立东谈主工智能开源社区，聚焦中小企业特质需求成立专题东谈主工智能开源名目，提供可复制、易施行的磨真金不怕火框架、开发示例、测试器用和开源代码。引导中小企业积极参与开源名目，裁减东谈主工智能部署开发门槛。荧惑龙头企业、交往机构、平台企业、数据服务企业等规划主体开发巨匠数据集、行业数据集，为中小企业提供用于东谈主工智能模子磨真金不怕火的高质地数据。开发一批适用于中小企业的垂直行业大模子，强化中小企业大模子时刻居品供给。（工业和信息化部牵头认真）

　　（五）深度激活中小企业数据身分价值

　　12.提高中小企业数据经管、诈欺技艺。荧惑各大地向中小企业加强《数据经管技艺练习度评估模子》（DCMM）标准应用施行，引导有要求的中小企业开展出产规划全过程数据集聚，加速大数据系统开发部署，成就健全数据经管轨制。荧惑中小企业探索数据立异应用，引导中小企业面向业务需求开展数据建模分析，杀青精益出产、细巧经管、精确营销等业务技艺提高，施行服务型出产、升值服务、分享经济等数据驱动的新方式新业态。（工业和信息化部牵头认真）

　　13.加强中小企业数据资源供领受价值开发。荧惑龙头企业、平台企业向中小企业敞开数据，有针对性地开展数据清洗标注、交往撮合、分析挖掘等使命，为中小企业提供专科普惠的数据服务。探索打造以着实数据空间、区块链等时刻为撑持的数据指点诈欺基础方法，推动大中小企业间杀青研发假想、开荒气象、交往订单等高价值数据安全着实指点，拓宽中小企业数据赢得渠谈。（工业和信息化部牵头认真）维持中小企业开展数据财富价值评估，加强对中小企业数据财富照章依规入表的提醒，加强数据财富经管，照章依规疗养中小企业数据财富职权。（财政部牵头认真）

　　（六）提高数字化转型供给质效

　　14.供需适配发展“小快轻准”居品。围绕细分行业数字化转型场景图谱，推动龙头企业聚拢工业软件企业开发数字化专用器用，栽植一批“小快轻准”数字化居品和惩办有狡计，酿成供需图谱。推动工业软件、工业互联网平台企业等不同厂商提供敞开接口，提高“小快轻准”数字化居品和惩办有狡计的数据互联互通与跨平台互操作技艺，增强居品易用性及开发苟简性。维持场地开发“小快轻准”资源池，通过线上宣传、线下体验等面貌加速居品施行。（工业和信息化部牵头认真）

　　15.栽植壮大数字经济领域优质企业。推动龙头企业数字化团队对外输出服务，鼓动现存工业互联网平台与垂直行业深度交融，栽植一批在特定行业、特定领域具有较深常识累积和优质服务技艺的行业型服务商、场景型服务商。以数字化栽植新动能，用新动能推动新发展，推动中小企业在5G、东谈主工智能、工业软件、工业互联网平台等数字化领域加大创业立异力度，效率栽植一批专精特新中小企业和“小巨东谈主”企业。（工业和信息化部牵头认真）

　　（七）提高数字化转型巨匠服务技艺

　　16.构建中小企业数字化转型标准体系。组建中小企业数字化转型标准使命组，研制一批国度标准、行业标准。更新完善中小企业数字化水平评测方针，构建细分行业中小企业数字化水平评价体系。编制细分行业中小企业数字化转型实施指南，为中小企业校正实施提供专科提醒。开展中小企业数字化转型标准考证、施行，强化中小企业与龙头企业的标准适配与信息分享，推动中小企业全面融入产业链供应链。（工业和信息化部牵头认真）

　　17.完善中小企业数字化转型服务载体。基于优质中小企业梯度栽植平台，完善寰球中小企业数字化转型巨匠服务功能，打造高傲行业共性需乞降企业个性需求的器用箱、资源池、案例库。鼓动场地中小企业数字化转型服务平台与寰球平台数据互通，提供转型有计划、会诊评估、应用施行等专科化服务。荧惑场地合规探索公益性服务和阛阓化运作相联接的巨匠服务载体运营机制。推动寰球中小企业数字化转型服务平台与制造业数字化转型空洞信息平台资源分享，凝华使命协力，加强中小企业数字化转型巨匠服务供给。（工业和信息化部牵头认真）

　　18.全面增强中小企业数据与汇集安全防护技艺。引导中小企业成就健全汇集和数据安全经管轨制，促进态势感知、工业防火墙、入侵检测系统等安全居品部署应用。维持中小企业开展汇集和数据安全演练，提高中小企业汇集风险堤防和处置技艺。荧惑中小企业通过购买汇集安全保障等面貌裁减安全风险。（工业和信息化部牵头认真）

　　三、保障秩序

　　（一）强化组织保障。组织成就部省联动的中小企业数字化转型使命体系，加霸谈向跨部门资源辗转与纵向跨层级使命协同。推动各地强化中小企业数字化转型鼓动力量，加强关联部门使命协同，明确要点使命组织单干，构建依期监测、提醒、评估、培训、交流等长效使命机制。（工业和信息化部牵头认真）

　　（二）加大资金维持。深切开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行径，按照阛阓化原则高傲中小企业数字化转型融资需求。维持有要求的场地针对中小企业数字化转型名目提供贴息维持，分行业常态化组织投融资对接手脚。荧惑金融机构推出维持中小企业数字化转型的挑升信贷居品，荧惑融资担保公司提供增信维持，深切实施科技立异和时刻校正再贷款策略、开荒更新贷款财政贴息策略，加大对中小企业时刻校正和开荒更新名目，特地是数字化转型的金融维持力度。（中国东谈主民银行、金融监管总局、财政部、工业和信息化部按职责单干认真）

　　（三）加强东谈主才保障。诈欺中小企业服务“一张网”，面向不同业业、不同对象，分层分类提供培训课程资源，组织开展大限度数字化培训。开展数字化转型事业标准、东谈主才标准开发与专科时刻东谈主员培养，为中小企业数字化提供专科东谈主才撑持。依托“制造业东谈主才维持规划”“国度不凡工程师实验基地”等加大中小企业数字化东谈主才栽植力度，壮大中小企业数字化转型东谈主才队列。（工业和信息化部牵头认真）

　　（四）促进交流互鉴。常态化举办中小企业数字化转型现场交流手脚，加强调换合作。荧惑中小企业数字化转型试点城市开展对口合作，推动转型资源分享共用与典型训诲复制施行。维持开展工业互联网平台赋能中小企业数字化转型试点城市行手脚，促进工业互联网平台供领受中小企业数字化转型阛阓需求精确对接。加大公论宣传引导。实时回想中小企业数字化转型使命训诲，施行典型案例、典型方式、典型居品。（工业和信息化部牵头认真）

　　（五）深化国外合作。依托二十国集团、金砖国度等合作机制九游体育app官网，用好亚太经合组织中小企业部长会议、中国国外中小企业展览会等平台，组织开展中小企业数字化转型国酬酢流合作手脚，积极推动中小企业数字化转型优秀惩办有狡计、居品服务、标准范例走出去。（工业和信息化部牵头认真）